尼某玩忽职守罪案例

案情简介

被告人：尼某，男，1964年3月2日生，身份证号：1502071964030XXXXX

辩护人：张凡宾，内蒙古承达律师事务所律师

公诉人：包头市九原区人民检查院

审判机构：包头市九原区人民法院

审级：一审

案由：玩忽职守

案情经过：

被告人尼某1994年进入包头市九原区国家税务局工作，2002年3月至2005年3月期间被告人尼某调到包头市九原区税务局哈业脑包税务所工作，任税政税源管理岗位负责管理企业户。2004年3月至2005年1月恒丰公司涉嫌虚构废旧物资买卖，并虚开增值税发票抵扣税款198万余元。尼某在恒丰公司废旧物资抵扣清单上签字，签署内容为“与原件核对无误”，经相关部门核实，尼某审核签字的涉案发票为77份，累计金额共计75万余元。检方质控被告人尼某犯玩忽职守罪。

辩护人意见：

辩护意见的主要辩护方向为“减轻处罚”。

1、玩忽职守罪属于结果犯，其最重要的特征是造成严重后果或重大损失，本案中九原区国家税务局作为收税主体，曾勒令恒丰公司补交157万元税款，该笔补交税款属于恒丰公司偷漏税款中的一部分；

2、公诉机关查明的事实与提供的证据相矛盾，恒丰公司是否偷税与尼某的行为不存在法律上的因果关系。尼某的签字为“与原件核对无误”并非“认定抵扣税款”，尼某不应对此承担责任;

3、本案适用法律错误，不能用部门内部工作规定作为定罪的依据;

4、尼某工作期间已经按照其工作规定履行了自己的工作职责，不存在玩忽职守的行为。

判决结果：

包头市九原区人民法院采纳了辩护人的辩护意见，依照《刑法》第三百九十七条第一款，第三十七条之规定判决尼某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。

      案件评析：

    玩忽职守犯罪是一种国家机关工作人员严重的渎职犯罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

     1．玩忽职守罪与工作失误的界限.

     工作失误与玩忽职守罪在客观上都可能造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，但二者还是有区别的。二者的区别在于对待职守的心理态度：工作失误者并没有违反其职责义务，相反甚至是十分认真地履行了职责，只是由于行为人工作能力有限、业务水平不高、客观条件变化而判断失误等原因，结果造成了损失，但主观上并没有过失；而玩忽职守罪的行为人不仅在客观上具有玩忽职守行为，而且在主观上具有过失，即存在疏忽大意的过失和过于自信的过失。

      2．玩忽职守罪与一般玩忽职守行为的界限.

      一般玩忽职守行为，行为人只是具有玩忽职守行为，其玩忽职守行为并没有造成公共财产、国家和人民利益遭受损失；或者虽然造成了一定的损失，但并没有达到重大的程度；而玩忽职守罪，行为人不仅具有玩忽职守行为，而且还给公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。因此，对于一般的玩忽职守行为，可视不同的情况给予党政纪处理，但不能追究行为人的玩忽职守罪责任。